Аббревиатура ДБР мелькает в новостях чаще, чем сводки погоды. То задерживают чиновника, то обыскивают кабинет министра, то расследуют коррупцию в оборонке. Но если спросить обычного украинца, кто такие ДБР и чем они реально занимаются, внятный ответ даст один из десяти.

Это не просто еще один правоохранительный орган. Это структура, которую создавали как оружие против коррупции во власти и преступлений самих копов. Разбираемся, что такое ДБР, кто им руководит, сколько там платят и можно ли туда попасть обычному человеку.

Расшифровка ДБР и для чего создали этот орган

ДБР – это Государственное бюро расследований. Звучит внушительно, но что скрывается за этими тремя буквами? По факту это центральный орган исполнительной власти, который занимается расследованием преступлений, совершенных высокопоставленными чиновниками, судьями, прокурорами, полицейскими и другими представителями власти.

Идея создать ДБР витала в воздухе еще с 2014 года, после Евромайдана. Старая система, где прокуратура расследовала дела против самих же правоохранителей, показала полную несостоятельность. Нужен был независимый орган, который бы не зависел от тех, кого расследует.

Закон о ДБР приняли в 2015 году, но реально заработало бюро только в ноябре 2017-го. Три года ушло на создание структуры, подбор кадров и бесконечные политические споры вокруг кандидатуры руководителя.

Что расследует ДБР:

• Преступления, совершенные топ-чиновниками (от депутатов Рады до министров)
• Преступления судей и прокуроров всех уровней
• Преступления сотрудников НАБУ и САП
• Преступления полицейских и СБУшников, которые привели к смерти, пыткам или тяжким последствиям
• Военные преступления (с начала полномасштабной войны эта функция стала одной из главных)

По сути, ДБР – это те, кто ловит коррупционеров во власти и расследует дела, когда копы или военные превышают полномочия. Звучит классно, но реальная эффективность вызывает вопросы.

За первые пять лет работы ДБР открыли больше 60 тысяч уголовных производств. В суд направили около 3000 дел. Приговоры вынесены по… паре сотен. Цифры говорят сами за себя – система работает медленно и со скрипом.

Структура ДБР и кому подчиняется этот орган

Вопрос подчинения ДБР – один из самых запутанных в украинской правовой системе. Формально ДБР не подчиняется никому. Это независимый орган, который в своей деятельности руководствуется только законом.

На практике все сложнее. ДБР подотчетно Верховной Раде Украины. Парламент контролирует деятельность бюро через специальный комитет, утверждает бюджет и может инициировать отставку директора. Но прямого административного подчинения нет – депутаты не могут указывать, кого расследовать, а кого оставить в покое.

Кто возглавляет ДБР:

С момента создания бюро сменилось уже три директора. Первым был Роман Трuba (2017-2020), потом Антон Трубников (врио в 2020), с января 2020 по июнь 2024 должность занимал Олег Тaтаров. В 2024 году директором ДБР назначен Алексей Сухачев, который до этого работал в структуре заместителем.

Директора ДБР назначает Кабинет Министров по результатам конкурса, но кандидатуру должна одобрить специальная комиссия. Срок полномочий – 7 лет без права повторного назначения. Идея в том, чтобы директор не зависел от политической конъюнктуры и спокойно работал весь срок.

Внутренняя структура ДБР:

Центральный аппарат находится в Киеве, но по стране работают территориальные управления – в каждой области. Всего в штате около 1500 детективов и еще столько же вспомогательного персонала.

Основные подразделения:

• Главное управление детективов (те, кто непосредственно расследуют дела)
• Управление внутренней безопасности (да, у них есть свои «внутренние дела»)
• Управление оперативной документации и розыска
• Слідче управління (следственное управление, которое координирует расследования)
• Управление процессуального руководства

Кстати, над ДБР стоит только закон и конституция. Никакой министр, генпрокурор или президент не может указывать детективам, как работать. В теории. На практике политическое давление – обычное дело, о чем регулярно говорят и сами сотрудники бюро.

Чем занимается ДБР: от коррупции до военных преступлений

Основная работа ДБР – расследование резонансных дел, которые касаются власти и силовиков. Каждое второе дело в новостях с участием чиновника или судьи – это их работа.

Громкие дела последних лет:

• Дело о разгоне Майдана (расследование действий беркутовцев и руководства МВД времен Януковича)
• Дело Татарова (тот самый заместитель главы ОП, которого подозревали в коррупции)
• Расследование коррупции в «Укроборонпроме» и закупках для армии
• Дело судьи Вовка (скандальный судья КС, которого подозревали во всех грехах)
• Множество дел против прокуроров и судей за взяточничество

С начала полномасштабного вторжения к функциям ДБР добавилось расследование военных преступлений. Убийства гражданских, мародерство, дезертирство с тяжкими последствиями – все это теперь тоже в их юрисдикции.

По состоянию на конец 2024 года ДБР расследует больше 8000 дел, связанных с войной. Это и преступления российских оккупантов, и случаи превышения полномочий украинскими военными. Справедливости ради, львиная доля дел – против россиян, которых физически не достать.

Чем еще занимается ДБР:

• Проверяет декларации высокопоставленных чиновников (совместно с НАЗК)
• Расследует дела о пытках в полицейских участках
• Занимается делами о незаконном обогащении чиновников
• Проверяет факты служебных подлогов и злоупотреблений властью

Интересный момент: ДБР может начать расследование только при наличии заявления пострадавшего, постановления следственного судьи или по указанию прокурора. Просто так, по собственной инициативе, дело открыть нельзя. Это ограничивает возможности бюро, но защищает от политических заказов.

Критики говорят, что ДБР превратилось в инструмент политического давления. Когда нужно прижать неугодного – открывают дело, когда нужно отмазать своего – дело засыпается на стадии расследования. Статистика закрытых дел против топ-чиновников косвенно это подтверждает.

Зарплата в ДБР и как туда попасть

Вопрос денег волнует всех, кто думает о карьере детектива. Зарплата в ДБР официально выше, чем в полиции или прокуратуре, но ниже, чем в НАБУ.

Реальные цифры по зарплатам (2024 год):

• Детектив начального уровня – 25-30 тысяч гривен
• Старший детектив – 35-45 тысяч гривен
• Руководитель отдела – 50-70 тысяч гривен
• Заместитель директора территориального управления – 80-100 тысяч гривен
• Директор ДБР – около 200 тысяч гривен (официальная часть)

Плюс премии, доплаты за выслугу лет, рангі и условия службы. В среднем детектив с опытом получает на руки 40-50 тысяч. Для бюджетной сферы неплохо, для правоохранительной системы с рисками – спорно.

Для сравнения: детектив НАБУ зарабатывает 50-80 тысяч в среднем, опытный адвокат в Киеве – от 100 тысяч, успешный прокурор с «левыми» доходами – сами понимаете сколько.

Как попасть в ДБР:

Процедура отбора сложная и многоступенчатая. Просто так с улицы не возьмут, даже если ты семи пядей во лбу.

Требования к кандидатам:

• Высшее юридическое образование (обязательно)
• Опыт работы в правоохранительных органах или юридической сфере от 5 лет
• Возраст до 55 лет
• Отсутствие судимости и дисциплинарных взысканий
• Физическая подготовка (нормативы как в полиции)
• Знание украинского языка на достаточном уровне

Этапы отбора:

1. Подача документов через электронную систему
2. Проверка анкетных данных и биографии
3. Тестирование на знание законодательства (150 вопросов, нужно набрать минимум 70%)
4. Психологическое тестирование
5. Проверка на полиграфе (детекторе лжи)
6. Собеседование с комиссией
7. Проверка физической подготовки
8. Спецпроверка СБУ

Весь процесс занимает от 3 до 6 месяцев. Отсев жесткий – из 100 кандидатов до финала доходят 10-15. Причем на каждом этапе могут отсеять без объяснения причин.

Лайфхак от инсайдеров: лучше всего проходят люди с опытом работы в прокуратуре или полиции на должностях следователей. Адвокаты тоже имеют шанс, но их проверяют придирчивее – боятся, что будут работать на обе стороны.

После успешного прохождения отбора кандидат получает статус детектива и назначается на должность с испытательным сроком 6 месяцев. В это время за ним наблюдают, оценивают реальные навыки. Примерно 10-15% не проходят испытательный срок.

ДБР сегодня: достижения, проблемы и перспективы

За семь лет работы ДБР успело обрасти как успехами, так и скандалами. С одной стороны – тысячи открытых дел против коррупционеров и преступников в погонах. С другой – мизерный процент реальных приговоров и обвинения в политической ангажированности.

Что работает:

• Налажено взаимодействие с НАБУ и САП в расследовании коррупционных схем
• Создана реальная альтернатива прокурорской монополии на расследования
• Появился орган, который не боится расследовать дела против судей и прокуроров
• Внедрены современные методы работы и техническое оснащение

Что не работает:

• Огромное количество дел висит годами без движения
• Суды саботируют обвинительные акты ДБР, закрывая дела или вынося оправдательные приговоры
• Политическое давление на руководство бюро
• Текучка кадров из-за относительно невысоких зарплат и рисков
• Конфликты с другими правоохранительными органами (особенно с прокуратурой)

Сколько зарплата получает рядовой детектив – мы уже разобрали. Но проблема не только в деньгах. Детективы ДБР часто сталкиваются с противодействием тех, кого расследуют. Давление, угрозы, попытки подкупа – рабочие будни.

Интересная деталь: внутри самого ДБР регулярно вскрываются коррупционные скандалы. Детективов ловят на взятках, злоупотреблениях, сливе информации. Управление внутренней безопасности работает не покладая рук, но полностью искоренить проблему не получается.

Кто над ДБР стоит в плане контроля? Формально – Верховная Рада через комитет. На практике – общественность и СМИ оказывают большее влияние. Резонансные публикации заставляют бюро шевелиться быстрее, чем парламентские запросы.

Перспективы ДБР туманны. С одной стороны, орган нужный и полезный. С другой – требует серьезного реформирования. Говорят о повышении зарплат, расширении полномочий, улучшении взаимодействия с судами. Но пока это все на уровне разговоров.

Обычному украинцу ДБР важно в одном контексте – если есть информация о преступлении чиновника, судьи или полицейского, можно обратиться именно сюда. Горячая линия работает, заявления принимают. Другой вопрос – дойдет ли дело до суда и будет ли реальное наказание.