Оновлення Правил Закупівель: Енергетика, Оборона та Нові Можливості з 1 Вересня 2026

Кабінет Міністрів України затвердив постанову №957 від 15 липня 2026 року, яка суттєво трансформує правила здійснення публічних та оборонних закупівель в умовах воєнного стану. Документ вносить зміни до ключових постанов №1178 та №1275, оновлюючи не лише точкові норми, а й принципово змінюючи окремі механізми закупівель. Більшість цих нововведень набудуть чинності з 1 вересня 2026 року, готуючи ґрунт для повноцінного впровадження нової редакції Закону «Про публічні закупівлі» навесні 2027 року. Оновлення торкнуться всіх учасників процесу: замовників, постачальників, а також механізмів громадського контролю.

Нові Горизонти закупівель: Автоматизація, Прямі Договори та Відновлення Конкуренції

Серед найважливіших новацій – впровадження нового пункту 9² до Особливостей, який до кінця 2026 року дозволить окремим замовникам укладати договори без відкритих торгів та використання електронного каталогу. Це стосується закупівель, спрямованих на забезпечення критично важливих напрямів, зокрема, обладнання для енергетичної інфраструктури: від газопоршневих установок до трансформаторів і теплових насосів. Спрощені процедури поширюються і на роботи та послуги, пов’язані з будівництвом, відновленням та ремонтом цих об’єктів, а також на інженерний захист критичної інфраструктури в рамках державних програм.

Водночас, посилюється контроль за прозорістю. Замовники будуть зобов’язані оприлюднювати обґрунтування прямої закупівлі, публікувати звіт про укладений договір, надавати інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника, а в деяких випадках – завантажувати документи щодо вартості матеріальних ресурсів у машинозчитувальному форматі. Для деяких договорів інформація стане відкритою лише через 90 днів після припинення воєнного стану. Втім, уряд дозволив приховувати точні адреси замовників і постачальників, якщо їх розкриття може становити безпекові ризики.

Практичною зміною є повернення порогових сум для різних категорій замовників до рівня, передбаченого Законом «Про публічні закупівлі». Це означає, що для замовників, визначених пунктами 1–3 частини першої статті 2 Закону, пороги становитимуть 200 тис. грн для товарів і послуг та 1,5 млн грн для робіт. Для замовників в окремих сферах господарювання ці показники будуть вищими: 1 млн грн для товарів і послуг та 5 млн грн для робіт. Це повертає гнучкість планування витрат і скорочує кількість закупівель, що потребуватимуть конкурентної процедури.

Також скасовується обов’язковість використання Prozorro Market для закупівель продуктів харчування. Замовники самостійно визначатимуть найефективніший спосіб закупівлі – через електронний каталог, відкриті торги чи рамкові угоди.

Реформування Переговорних Процедур та Контроль за Будівництвом

Пункт 13 Особливостей значно трансформується, перетворюючись на перелік підстав для застосування переговорної процедури. Це стосується випадків, коли відкриті торги були скасовані через відсутність пропозицій, ситуацій, коли постачальник є єдиним можливим (через технічні причини, права інтелектуальної власності, постачальника «останньої надії»), а також чітко визначеної «нагальної потреби», яка виникає через непередбачувані обставини. Серед нових підстав для переговорної процедури – закупівлі для будівництва фортифікаційних споруд, забезпечення потреб ЗСУ, відновлення критичної інфраструктури, а також випадки, коли замовник перебуває на території активних бойових дій.

Зміни вносяться і до правил проведення відкритих торгів: мінімальний строк подання тендерних пропозицій становитиме 15 календарних днів. Можливість оскарження з’являється і для переговорних закупівель.

Для договорів на будівництво, що перевищують 10 млн гривень, запроваджується обов’язкове оприлюднення актів приймання виконаних робіт та довідок про вартість виконаних робіт.

Паралельно відбуваються оновлення правил оборонних закупівель, розширюючи перелік випадків, коли можна укладати державні контракти без конкурентної процедури.

Постанова №957 одночасно розширює можливості замовників для оперативних закупівель критично важливих товарів, але водночас посилює вимоги до прозорості та контролю за використанням бюджетних коштів, ставши одним із наймасштабніших оновлень правил закупівель за час дії воєнного стану.