Верховный Суд встал на сторону вдовы погибшего военнослужащего: 7,5 млн грн помощи должны быть выплачены одним платежом

История с выплатой помощи погибшему защитнику вызвала резонанс

Вдова военнослужащего, который героически погиб в августе 2022 года, защищая Украину, должна была получить предусмотренную государством единовременную помощь в размере 7,5 миллиона гривен. Эту сумму Министерство обороны назначило в начале 2023 года. Однако, вместо единовременной выплаты, средства начали поступать частями, в соответствии с новыми правилами, которые вступили в силу уже после возникновения права на помощь. Такая ситуация стала основанием для судебного иска, который в конечном итоге дошел до Верховного Суда.

Детали дела: от гибели до судебной тяжбы

Событие, которое вызвало это дело, произошло 29 августа 2022 года. Капитан Вооруженных Сил Украины погиб во время выполнения боевого задания в районе населенного пункта Ивановка на Херсонщине. Его жена, обратившись с заявлением о выплате единовременной денежной помощи 19 октября 2022 года, столкнулась с неожиданным развитием событий.

Во время оформления документов выяснилось, что погибший имел жену и детей. Двое детей — дочь и сын — официально отказались от права на получение помощи. Однако, существовала еще одна совершеннолетняя дочь от первого брака, которая на тот момент не обращалась с заявлением. Именно этот вопрос, а также способ выплаты назначенной суммы, стали предметом разногласий.

В январе 2023 года Комиссия Минобороны назначила вдове 5 миллионов гривен, а в феврале — еще 2,5 миллиона, всего 7,5 миллиона гривен. Остальные 7,5 миллиона гривен были зарезервированы до выяснения права на выплату совершеннолетней дочери. Вдова настаивала на выплате всей суммы — 15 миллионов гривен, считая, что совершеннолетняя дочь не имеет на нее права. Кроме того, она требовала, чтобы назначенные ей 7,5 миллиона гривен были выплачены одним платежом.

Решения судов: от победы до поражения и снова к победе

Первая инстанция, Днепропетровский окружной административный суд, частично удовлетворила иск. Суд признал неправомерными действия по включению совершеннолетней дочери в перечень лиц, претендующих на помощь, и обязал Минобороны повторно рассмотреть документы. Однако, в части требования о выплате всей суммы одним платежом, суд первой инстанции отказал.

Третий апелляционный административный суд отменил решение первой инстанции в удовлетворенной части, отказав в соответствующих исковых требованиях. Апелляционный суд аргументировал это тем, что Минобороны не принимало решения о назначении помощи совершеннолетней дочери, а потому оснований утверждать о нарушении прав истца в этой части нет. Что касается выплаты 7,5 миллиона гривен, суд считал правомерным применение Порядка № 45, который предусматривал поэтапную выплату.

Верховный Суд: возвращение к первичным правам

Верховный Суд, в составе Кассационного административного суда (КАС ВС), согласился с апелляционным судом лишь в части спора относительно совершеннолетней дочери. Суд отметил, что Минобороны не принимало решений о назначении помощи другой особе, и вопрос права на помощь третьего лица не может быть решен в рамках этого спора.

Тем не менее, главный вывод Верховного Суда касается порядка выплаты. Суд подчеркнул, что право на единовременную денежную помощь возникло 29 августа 2022 года, то есть до вступления в силу Порядка № 45, который ввел поэтапную выплату. На тот момент действующее законодательство не предусматривало рассрочку выплат. Решение о назначении помощи вдове было принято еще до 31 января 2023 года, когда вступил в силу новый порядок.

КАС ВС признал неправомерным применение к истцу поэтапного порядка выплаты, ссылаясь на собственную предыдущую практику. Суд установил, что право на помощь было реализовано до введения новых правил, поэтому к этим правовым отношениям должно применяться законодательство, действовавшее на момент возникновения права.

Выплата одним платежом: справедливое решение

Таким образом, Верховный Суд отменил решения судов предыдущих инстанций в части отказа в удовлетворении требования о выплате 7,5 миллиона гривен одним платежом. Суд признал неправомерными действия по применению поэтапного порядка выплаты и обязал осуществить выплату этой суммы одним платежом, с учетом ранее выплаченных средств.

Ключевым выводом постановления является то, что введенный позднее порядок поэтапной выплаты не может распространяться на уже возникшие права, если соответствующие правовые отношения были сформированы и административная процедура завершена до вступления его в силу. Постановление КАС ВС в деле № 160/7945/24 вступило в законную силу с момента его принятия.